材料一：2015年10月19日国家统计局发布了前三季国民经济的主要数据，按可比价格计算，前三季度国内生产总值同比增长6.9%，国民经济运行保持了总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势。

材料二：目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，国家的经济实力、综合国力显著增强，可以拿出更多的财力支持农业和农村发展，各级政府切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重，通过强化各项支农惠农财税政策，包括严格执行增加投入政策、加大支农补贴力度、支持在全国范围建立农村最低生活保障制度、促进现当代农业建设等，加快社会主义新农村建设。

结合材料，简要分析国家财政在经济社会发展中所发挥的巨大作用。

①减少税收    ②减少政府开支    ③增发国债    ④降低存贷款利率

材料一：“十二五”期间城镇化取得实质成效，其中城乡差距开始缩小。从2001年到2015年，城乡居民收入差距从3.23倍缩小到2.75倍。不断增加农民收入，将扶贫标准提至2300元，比2009年提高近一倍。城乡收入差距近几年虽有缩小，但与发达国家相比，绝对水平仍然较高，很多农村地区发展仍然严重滞后。

材料二：“十三五”期间统筹城乡发展，要继续坚持走中国特色城镇化道路。支持农村教育、就业、医疗、养老、保障性住房等基本公共服务。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

①国家财政能在资源配置中起决定作用

②国家财政能促进资源的合理优化配置

③国家通过运用行政手段克服市场弊端

④国家通过制定经济政策引导经济活动

结合材料，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。