①减轻企业税负，激发市场活力 

②完善分配制度，实现社会的公平

③发展新经济，增加财政收入   

④促进产业升级，培育发展新动力

①是调节个人收入分配的有效手段

②可以避免重复征税

③是一种征收范围广泛的行为税

④能防止前一生产经营环节的偷漏税行为

结合材料，居民投资房地产的收入属于什么分配方式？从财政与税收的角度分析政府应如何促使住房回归居住的本质属性。

材料一：党的十八大以来，我国制定了深化收入分配制度改革的若干意见，要求确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入差距，使发展成果更多地惠及全体人民。

2017年6月，国家发改委印发《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》，紧紧围绕“增活力、扩范围、促公平、强基础”的主题，从初次分配、再次分配、环境基础和制度基础四个领域入手，通过提高技能人才待遇、拓宽政策调节覆盖面、营造机会平等环境、完善配套支持体系，进一步深化收入分配制度配套改革，着力提高增收潜力大、带动能力强的群体的收入水平。
材料二：近年来，党和国家高度重视科技事业发展和创新型国家建设，充分发挥财政助力科技创新的作用，不断增加科研投入，积极推进创新型人才培养，对科技创新型企业实行税收优惠政策，使我国科技创新能力不断增强，自主创新成果不断涌现。

个人所得税起征点(正确叫法是个人所得税费用扣除标准或者免征额)是指国家为了完善税收体制，更好的进行税制改革，而制定的税收制度。2018年8月31日，修改个人所得税法的决定通过，起征点由每月3500元上调至每月5000元。

   个税起征点的提升，不仅需要考虑到受益的范围，而且还需要考虑到财政收入、调节社会贫富差距等因素。在实际情况下，如果起征点过高，受益者会大大增加，但却影响到财政的收入水平。如果起征点太低，则受益者太少，个税改革的意义也就不大了。因此，对于个税起征点的提升，还是需要在受益者范围以及财政收入水平之间寻找一个相对平衡点。

结合材料，运用经济生活的相关知识，分析说明个税起征点提升的原因。请为在受益者范围以及财政收入水平之间寻找到一个相对平衡点提两条合理化建议。