2014 年 7 月 25 日， 《北京市控制吸烟条例草案》被提请北京市十四届人大常委会第十二次会议审议。草案明确规定，对向未成年人出售香烟的行为进行罚款时，最高可罚三万元。草案规定的这种做法（）

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材料一：近期，全国连发多起校园内及周边安全事故。为此，中央政法委书记强调，要以对人民生命安全高度负责的精神，切实履行维护稳定的第一责任，立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子们学习成长创造平安和谐的社会环境。

材料二：漫画《立即行动起来》

①法律对全体社会成员具有普遍约束力，任何违法行为都应受到刑罚处罚

②拘留、有期徒刑、没收财产都属于刑罚主刑

③在回家的路上，有陌生人叫你带路，这时你应该立即报警，说有人想绑架你

④“犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供。”这体现了对未成年人的司法保护

⑤民间俗称的“民告官”属于民事诉讼

⑥《刑法》《行政法》《民法通则》是制定宪法的立法基础和依据