材料二 2014年前7个月，大连市财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、城乡社区事务等民生方面支出339亿元，增长17.1%；发挥政府投资对经济社会发展的支撑性作用，累计拨付政府投资基础设施行业建设资金109.6亿元，比上年同期增长42%；落实积极财政政策，暂免征收小微企业增值税、营业税，扩大小微企业所得税减半征收范围等政策，为近4万户小微企业带来实惠。在较好完成预算收支进度的同时，有力促进了稳增长、调结构、惠民生各项政策的落实。

运用财政的相关知识并结合材料回答：

2015年11月，中央政府提出的供给侧改革，将人们的目光拓展到一种新的经济增长思路上。李克强要求，在供给方面，继续运用好结构性减税等手段，推动“双创”和“中国制造2025”“互联网+”行动计划，促进服务业、先进制造业发展，扶持小微企业成长，发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效用，扩大有效供给。

事实上，十八大以来，国家实施结构性减税，出台了一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策，涵盖企业所得税、增值税、营业税等。这些政策逐渐产生“叠加效应”，惠及众多小微企业，对小微企业产生了“及时雨”般的帮助。

请运用《经济生活》知识简要回答：财政的主要作用是什么?

十九大报告指出“在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”，细读报告，人们发现，与十七大、十八大报告的表述相比，十九大报告首次增加了“幼有所育”“弱有所扶”两个“有所”，这样一来，七个“有所”作为整体，基本覆盖了人从幼到老各个阶段最重要的民生需求。

请运用《经济生活》知识分析国家如何做到七个“有所”。