①坚持以人民为中心

②坚持为人民服务的原则

③推进生态文明建设

④组织社会主义经济建设

经过多年发展，我国已建成全球规模最大的碳市场。但随着全国碳市场的发展，碳排  放权的资产属性不清晰、立法和顶层制度设计仍不完善、配套监管和奖惩机制不明确等问 题也日益凸显。2024年2月4日，国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称 《条例》)。作为我国应对气候变化领域的第一部专门法规，《条例》重点就明确体制机制、 规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等方面作出规定，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度。

结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明国务院为什么要公布上述《条例》。

①提高社会治理法治化水平              ②政府要依法执政，建设法治政府

③深入开展法治宣传教育                ④人大代表使立法权，建设法律服务体系

①坚持严格执法，推进建设法治政府       

②坚持求真务实，帮助解决实际问题

③坚持实事求是，树立正确的政绩观       

④坚持从严治党，勇于进行自我革命

①坚持法治思维，确保行政权在法治框架内运行             

②推进政务公开，保障公民的知情权和质询权

③自觉接受监督，建立廉洁诚信的政府                           

④规范行使权力，合理拓展政府职能

①将数字技术融入行政管理，为建设数字法治政府创造条件

②培养复合型数字法治人才，为数字法治政府建设提供人才保障

③以法治为基石，以数字为保障，努力建设为人民服务的政府

④政府依法行政，全面提升法治水平，提升人民群众幸福感