阅读材料，回答问题

材料一：为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生，教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》要求：要强化学生校规校纪教育，通过多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。

材料二：如图

材料一：2017年3月31日上午，一则“贵州省印江自治县某学校多名女生殴打另一名女生”的视频在微博上引起舆论关注。近年来，“校园欺凌”的字眼频繁出现在媒体之上。

材料二：据报告，在校园暴力事件的成因中，“日常摩擦”以55.0%的比例居首，“钱财纠纷”、“情感纠葛”分别以17.5%和15.0%的占比位列二、三位。此外，另有7.5%的 暴力事件是由“偏激心理”引发。报告指出，这种心理带有很强的青春期烙印，甚至出现因看不惯对方相貌、行为而产生欺侮、殴打等行为，施暴者暴力、旁观者冷漠。当看见校园暴力发生时，围观者不是去制止、劝阻或报告老师，而是饶有兴趣地拿起相机和手机进行拍摄，以一种娱乐的心态看待正在发生的暴力行为，并且在网络中传播散发。此种冷漠举动、或纵容，给被侵害人造成的身体、心理损伤极大。

只因一言不合，就对自己的同学怒下狠手致人死亡； 为了寻求刺激，将马路上乞讨的老人摧残致死； 只为索取几块钱的上网费，将同龄人肋骨打断……各界惊呼：对未成年人犯罪的关注不能仅仅停留在表面上，必须采取有效措施防患于未然。

（法律知识）《中国人民共和国刑法》第十七条：已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、防火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

（数据整理）某市对青少年犯罪情况进行统计：2013年青少年犯罪占26%；2014年青少年犯罪占31%；2015年青少年犯罪占34%；2016年青少年犯罪占38%；

案例一：小杨在参观向未成年人免费开放的爱国主义教育基地时，大声喧哗。

案例二：小王结交了一些游手好闲的“朋友”，在他们的怂恿下持刀抢劫致人重伤，被依法判处有期徒刑10年，处罚金2万元。

案例三：小明因捡到他人手表拒不归还，被依法判处返还财产。

案例四：13岁的少年小林在回家时遇到歹徒，并被歹徒持刀劫持。聪明的小林冷静地用语言巧妙地摆脱了歹徒并迅速报警，公安局刑警大队仅用4个小时就破案并将歹徒抓获。