材料一：民本，法也。故善治者，塞民以法，而名地作矣。……国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。……故善治者，刑不善而不赏善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯，故无刑也。而民莫敢为非，是一国皆善也，故不赏善而民善。

──《商君书·画策》

材料二：及秦孝公用商君，坏井田，开阡陌，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾邻国而雄诸侯。然王制遂灭，僭差亡度。庶人之富者累巨万，而贫者食糟糠；有国强者兼州域，而弱者丧社稷。

——《汉书·食货志》

请回答：

材料一    民弱国强，民强国弱，故有道之国，务在弱民……民辱则贵爵，弱则尊官，贫则重赏。民之见战也，如饿狼之见肉，则民用矣……强国之民，父遗其子， 兄遗其弟，妻遗其夫。皆曰“不得（敌首），无返！”

——《史记·商君书》

材料二    秦之胜在于官僚制度的建立，政治行政中心所体现出来的秩序和强权。一个巨官僚机器的高度精密可靠的运转，本身就被视为最高目的。在这种秩序崇拜的权力哲学之中，吏员不过是官僚机器的齿轮与螺钉，民众不过是人格化的力役和赋税。他们仅仅在数量和功能上具有意义。

——阎步克《士大夫政治演生史稿》

材料三    有虎狼之民，牛马之士，国虽治，政虽理，其民不人。世之有民也，固先于国，且建国以为人乎？

——章太炎《国故论衡·原道下》请回答：

材料一  背法而治，此任重道远而无马、牛，济大川而无舡、揖也。今夫人众兵强，此帝王之大资也，苟非明法以守之也，与危亡为邻。故明主察法，境内之民无辟淫之心，游处之士迫于战阵，万民疾于耕战。

                                                                                           ——摘自《商君书》

材料二  1896年，我国向日本派遣了首批13名留日学生。之后，在很短的时间内，留日教育达到了高潮。不仅各地官府竞相派送，且民间自费者也接踵前往，既有豪富贵胄，更多的是一般平民子弟。据统计，到1902年，留日学生增至500余人，1903年为1300余人，到1906年则达到8000多人。……1919年至1920年间，先后有20批约1600名勤工俭学生到达法国，他们来自全国18个省；从学历上看，大多是中学生，一部分还是大、小学生；从出国前所从事的职业看，工农商学界都有，且年龄间的跨度很大。1922年，赴欧洲勤工俭学的18名代表在巴黎郊区举行会议，成立了“旅欧中国少年共产党”，选举周恩来等为领导人。邓小平也加入了这个组织。      

                              ——摘自黄新宪《中国留学教育的历史反思》

材料三  在清末新政全面开展的过程中，法制改革也被提上议事日程。1902年3月，清廷发布了修订法律的谕旨：“中国律例自汉唐以来，代有增改。……惟是为治之道，尤贵因时制宜，今昔情势不同，非参酌适中，不能推行尽善。况近来地利日兴，商务日广，如矿律、路律、商律等类，皆应妥议专条。”                  

 ——张海鹏主编《中国近代通史》第五卷