中国政治制度的材料，完成下列各题：

材料一：历史上的山东行政图

材料二：据文献记载：

①鲁、齐等诸侯在其领地，有设置官员、建立武装、征收赋役的独立性。

②秦代官吏必须经过国家委任才能就职；官吏调任时，不得带随员；官吏一经任命，必须服从调遣，违者要依法治罪。

材料三：政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展，此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

请回答：

材料：秦“治驰道” “道广五十步，三丈而树，厚筑其外隐以金锥，树以青松”，并且经常动辄几十万人的大规模行动……隋开凿通济渠，沟通黄河淮河水运，到隋炀帝时代，大运河全线建成，对于当时的社会经济与文化的进步，发挥了积极作用……唐代商运已经相当发达，商人的活跃，促成了特殊的交通现象，商船四方荟萃……宋代是我国海上交通最为繁盛的历史阶段，造船技术总体进步，“车船”“以轮激水，其行如飞”，“万石船”可载钱二十万贯，载米一万二千石……元代国家疆域空前辽阔，邮驿制度和邮驿组织具有重要地位，元代经营的驿路，远远超过偏安东南的宋朝……古代有整套行之有效的交通规则，如唐代《仪制令》规定交通应“贱避贵、少避长、轻避重、去避来”。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料：汉文帝即位之时“汉兴二十余年”，拥立大臣们如周勃、陈平等人对汉文帝既存期待之心，又有考察之意，随时可以废立皇帝。决策层一方面，“多质（朴实、粗野）少文（文化）”，缺乏“为国远虑”的谋略，另一方面，“皆日天下已安已治矣”，看不到当时社会出现的新矛盾，反对“纷乱诸事”。汉文帝首先废除“诽谤妖言之罪”。他认为，“言者不狂，而择者不明，国之大患”。“闻河南吴公治平为天下第一，召以为廷尉”。吴公荐洛阳少年贾谊，“帝召以为博士，一岁中，超迁至太中大夫”。即使贾谊触讳，也不予怪罪。袁盎其父“故为群盗”，其本人曾“为吕禄舍人”，“遇孝文初立，资适逢世”官至中郎将。文帝二年、十五年两次下诏，“举方正贤良能直言极谏者”。纳言与求才并重，成为选才与决策的一种制度。

——摘编自邵金凯《再论汉文帝的“因循”与“改革”》