①人人都是纳税人，但不一定人人都是负税人

②人人都是负税人，但不一定人人都是纳税人

③提高个人所得税起征点，初次分配更加合理

④营业税改增值税有利于优化国家税收结构

近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。

材料一

材料二　2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构”的强烈信号，并逐步形成“结构性减税”的基调(结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案)。

材料三　表　2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况

①优化国家税种结构，拓宽财政收入来源

②降低企业税收成本，增强企业发展能力

③促进第三产业发展，有益经济结构调整

④完善国家财税制度，强化财政支出约束

①减少增值税税率——降低消费品价格——扩大居民消费需求

②降低个人所得税税负——增加可支配收入——提高居民消费水平

③降低企业社会保险费负担——激发市场主体活力——刺激消费结构优化升级

④减轻企业所得税税负——增加企业盈利——提升居民消费信心