结合上述材料，运用经济生活相关知识，谈谈在促进国民经济稳中求进的过程中，应怎样发挥国家财政的作用？

材料一：数据显示，上半年，全国一般公共预算收入79 600亿元，比上年同期增长6． 6%。财政部有关负责人分析，上半年全国一般公共预算收入增幅偏低，其主要原因与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关。

材料二：数据显示，16月累计，全国一般公共预算支出77288亿元，比上年同期增长11．8%，其中，教育、医疗卫生、就业等惠民生支出保持比较高的增速，节能环保、交通运输包含了很多投资性支出，对拉动经济增长作用显著。

①让更多小微企业享受税收优惠——减轻企业负担——支持实体经济发展

②把部分高耗能产品纳入消费税征收范围——增加财政收入——实现财政收支平衡

③盘活财政存量资金——提高财政资金使用效益——有效支持经济增长

④下调人民币存贷款基准利率——增加货币供应量——缓解市场资金流动性紧张

请结合材料，从经济生活角度说明政府财政在城市“翻新”中的作用。