材料一：2014年3月，中国正式实施商事制度改革。注册一家公司由原来的平均用时25.59天减少到14.29天。

2014年9月，国务院出台简政放权等6大新政推动大众创业。

2015年3月，政府工作报告首次提出：“大众创业，万众创新。”

2015年6月，国务院出台《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。

材料二：2015年中国平均每天新登记注册的企业达到1.16万户，平均每分钟诞生8家公司。中国创业企业的失败率为80%左右，大学生创业失败率为95%。

①是政府坚持科学决策的表现

②是政府坚持科学执政的表现

③是政府履行宏观调控的职能的具体体现

④是政府履行加强社会建设的职能的具体体现

发展高质量的公平教育，国家要在公共教育投入加大向中西部和边远、贫困地区的倾斜力度。统城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，鼓励普惠性幼儿园发展，办好特殊教育。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费，扩大优质教育资源覆盖面。继续扩大重点高校而向贫困地区农招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策、从家庭到学校，从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

结合材料，运用政治生活中“生活在人民当家作主的国家”的相关知识说明我国大力发展高质量的公平教育的政治学依据。

①国家运用专政职能维护公民的政治权利

②应坚持公民在法律面前一律平等的原则

③公民的人身权是公民参与国家和社会管理的基础和标志

④维护人民群众的根本利益是党和政府工作出发点

结合材料，运用“公民的政治生活”相关知识，说明为什么要鼓励流动人口参与城市社会治理。