①都具有削弱相权，加强皇权的作用

②都是侍从皇帝的内廷机构

③都是处理全国政务的法定行政机构

④都能够参与决策军国大事

材料：汉兴，以为秦钱重，难用，行八铢钱，又行五分钱。文帝以五分钱太轻小，更作四铢钱，亦作半两使用；并放民私铸，经铸造的铜钱，自与生铜不同。几种货币并行于市，民必信其重者，而疑其轻者；信其铸造精良者，而疑其铸造粗恶者；所以物价因之增长。汉武帝即位后，初铸三铢钱，又铸赤仄，又将鹿皮造成皮币，又用银锡造作白金三等，纷扰者久之。后来乃将各种铜钱取销，专铸五铢钱。既禁民私铸，并不许郡国铸造，而专令上林三官铸。设水衡都尉属官均官、钟官、辩铜三令丞。币制至此，始获安定。直至唐初，才另铸开元通宝钱。自此以前，历朝所铸的钱，都以五铢为文。五铢始终是最得人民信用的钱。

——摘编自吕思勉《中国通史》

材料  刘晏担任盐铁使后，便着手改革盐法。在政府控制盐业的同时，适当注意了商人的销售能力，把私商作为国营商业的必要补充。由原来国家统一包干改为民制、官收、商运、商销。“收盐户所煮之盐转鬻于商人，任其所之。”政府通过商人卖盐，“寓税于价，”食盐的生产税、流通税包在盐价当中一次纳清，盐价不涨，城乡人民不知不觉地向政府纳了税。商人纳款领盐后，可自由运销，不受限制。为了调动商人的积极性，刘晏“广牢盆以来商贾”，又奏请废除阻碍商人运销的地方官税。商人还可以以绢换盐，既扩大了食盐的销售，又减少了国家为采购绢匹而浪费人力。

——摘编自秦永洲《论刘晏的财政经济改革》