材料：为了健全和维护户籍制度，汉代统治者采取了一系列措施。汉制，每县设户曹，掌户口之政，于每年八月案比户口。“案比户口”，就是把户口按什、伍组织编制起来，并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合。一年一度的案比户口，实为核查户口和防止奸非的强制性措施。案比户口之后，就实行造籍。造籍时，必须选用字迹清楚的人进行抄写。每年将户籍层层上报，接受朝廷的检查，谓之“上计”。户籍是上计其重要内容之一，也是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段。还利用“赐民爵”制度，引诱流民重新占籍。从西汉惠帝时开始，已实行普遍给天下民户主赐爵的制度。到东汉时又给流民欲占者赐爵，其目的在于以赐爵的荣宠去欺骗农民，使之地著，不随便脱籍流亡，即使脱籍了也乐于再占名籍，借以维护和巩固户籍制度。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

材料：西汉初年的《九章律》虽然废除了秦朝的一些严刑峻法，但继续对犯人使用黥、荆、斩左右趾等肉刑。汉文帝执政时期，才提出了改革肉刑的主张并附诸实施。文帝十三年，因齐太仓令淳于公有罪当罚，其女缇萦上书，愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得自新。文帝深怜其意，为此下了一道废除肉刑的诏令，拉开了刑罚改革的序幕。于是丞相张仓、御史大夫冯敬就制定了新办法，主要是以徒刑、笞刑、死刑代替了黥、劓、斩左右趾三种肉刑。