材料一财政赤字指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。它反映着一国政府的收支状况，是财政支出大于财政收入而形成的差额。财政赤字率是指财政支出超过财政收入部分的所占比例，意味着“花”的钱超过了“挣”到的钱。

下表反映2016-2020年我国财政赤字和赤字率的变化情况：

材料二 2020年《政府工作报告》指出，当前，我国发展面临诸多困难挑战。新冠肺炎疫情的冲击，世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。今年财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，……一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

简要说明材料一包含的经济信息。

结合材料二和所学经济知识，分析我国上述财政安排的合理性。

①创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑

②坚持共享发展，奉行互利共赢的开放战略

③政府采取积极的财政政策，落实支持实体经济的贷款优惠政策

④政府采取多项政策措施振兴实体经济，发挥政府决定性作用

①降低存款准备金率→扩大银行贷款规模→降低企业经营风险→提高企业盈利能力

②深化价格体制改革→遵循政府定价原则→稳定市场价格预期→提高市场占有率

③提升涉企服务→降低制度性交易成本→优化企业营商环境→释放市场主体活力

④实施减税降费政策→减轻企业税费负担→缓解企业资金压力→提振企业市场信心

①优化财政支出结构，推动“三北”地区产业生态化、生态产业化

②加大现有财政资金支持力度，加大对重点生态功能区的支持力度

③落实税收优惠和政府采购政策，保持“三北”地区经济总量平衡

④实施积极的货币政策，加大对生态保护修复项目的融资支持力度