党的十八大以来，我国的社会保障制度改革进入了快车道，一个覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系逐步形成。尽管农村居民养老金的覆盖率有所提高，但是整体保障水平较低，与城镇居民的养老金水平差距较大。

农村居民的养老金是由基础养老金和个人账户养老金组成。从2009年7月1日起开始实施的城乡居民基本养老保险直到2022年，13年间，中央基础养老金标准经过4轮调整从55元涨到了98元，仅仅上涨了43元。个人养老金水平的高低，主要看个人的缴费情况。然而，受农村居民收入水平和自主提高养老金缴费水平的选择意识相对薄弱等因素的影响，选择高档次缴费的农村居民并不占多数。在个人缴纳标准偏低的情况下，全国大多数省份农村居民的养老金在100—200元之间。如果仅靠每月领取100多元的养老金，显然不能支撑农村居民的养老需求。如何提高农村居民基本养老保险待遇，已成为众所关注的问题。

有人认为，我国居民养老金覆盖面广但水平低，不如缩小覆盖面以提高养老金水平。结合材料，运用经济与社会的知识，对此观点予以分析。

①提升养老服务质量，适应经济发展状况，增强群众获得感和幸福感

②鼓励街道、社区、社会等多元主体参与我国养老事业，减轻政府财政负担

③完善社会救助和社会优抚政策，实现社会基本公共服务均等化

④建立多层次养老保险体系，实现覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系

①重视发挥第三次分配作用，促进社会公平正义

②彰显了我国政府坚持以人民为中心的发展理念

③确保每个公民能够享受到相同的社会保障权利

④是兜住兜牢民生底线、织密社会保障安全网的体现

①提高社会福利，给予孩子最高层次的社会保障

②弘扬劳动精神，鼓励年轻人做新时代的奋斗者

③增加医疗补助，满足老人较高层次的保险要求

④完善养老保险，守好老人生活的最后一道防线

织密社会保障安全网，把为人民造福事业推向前进。

党的十八届三中企会提出建立更加公平可持续的社会保障制度。十年来，我国建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大的社会保障体系，取得了举世瞩目的伟大成就。

◆覆盖范围不断扩大。基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人，增加到2022年12月的10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。

◆保障水平持续提高。从2012年到2022年，企业退休人员月人均养老金从1686元增长到2987元；月平均失业保险金由707元提高到1585元；月平均工伤保险伤残津贴由1864元提高到约4000元。

◆管理服务不断提升。我国已建立5400余个县级以上社会保险经办机构，中央、省、市、县、乡镇（街道）五级社保经办管理服务网络基本形成，国家社会保险公共服务平台上线运行，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。

结合材料，运用《经济与社会》知识，谈谈对我国织密社会保障安全网的认识。

①社会文明进步的体现

②社会优抚

③社会福利与民生工程

④社会保障体系的最核心内容