材料“秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县”

材料中的“周制”指的是哪一种制度？统治者实行该制度起到了什么作用？

材料一：封建亲戚，以藩屏周。

——《左传》

材料二：周平王即位，把都城迁到洛邑，以避开犬戎族的进攻。平王时期，周王室势力已经衰弱，诸侯以强并弱，齐、楚、晋等开始强大起来，政权也由地方诸侯掌握。

请回答：

材料一   天子适诸侯曰巡狩，诸侯朝于天子曰述职。春省耕而补不足，秋省敛而助不给。……一不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。

——摘自《孟之•告之下》

材料二   周文武所封子弟同姓甚众，然后疏远……诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。

——《史记•秦始皇本纪》

材料一   周公进行制度革新，立71国，姬姓居53，周公长子伯禽的封国——鲁国有商朝遗民、伯禽所带周人、原奄国人，相互交流由此增多，有助于民族团结。周公建立了一整套由上到下、由亲到疏，遍及天下的治国体系。

——摘编自《周公的制度革新》

材料二   自秦朝起，中国形成了一个以汉族为主体的统一的大国……他创建的许多制度，是符合当时社会需要的。后来延续二千年之久的封建体制，基本上是秦制的逐步演变，秦是一个值得重视的朝代。

——摘编自范文澜《中国通史》

材料三   汉初制度大多不切实际……直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。

——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世造就》