党的十八大以来，我国的社会保障制度改革进入了快车道，一个覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系逐步形成。尽管农村居民养老金的覆盖率有所提高，但是整体保障水平较低，与城镇居民的养老金水平差距较大。

农村居民的养老金是由基础养老金和个人账户养老金组成。从2009年7月1日起开始实施的城乡居民基本养老保险直到2022年，13年间，中央基础养老金标准经过4轮调整从55元涨到了98元，仅仅上涨了43元。个人养老金水平的高低，主要看个人的缴费情况。然而，受农村居民收入水平和自主提高养老金缴费水平的选择意识相对薄弱等因素的影响，选择高档次缴费的农村居民并不占多数。在个人缴纳标准偏低的情况下，全国大多数省份农村居民的养老金在100—200元之间。如果仅靠每月领取100多元的养老金，显然不能支撑农村居民的养老需求。如何提高农村居民基本养老保险待遇，已成为众所关注的问题。

有人认为，我国居民养老金覆盖面广但水平低，不如缩小覆盖面以提高养老金水平。结合材料，运用经济与社会的知识，对此观点予以分析。

①提升养老服务质量，适应经济发展状况，增强群众获得感和幸福感

②鼓励街道、社区、社会等多元主体参与我国养老事业，减轻政府财政负担

③完善社会救助和社会优抚政策，实现社会基本公共服务均等化

④建立多层次养老保险体系，实现覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系

①完善多层次养老保险体系，发展第一支柱的企业年金

②守住社会保障基金安全线，禁止社保基金市场化投资

③统筹城乡社会保障体系建设，缩小城乡保障待遇差距

④扩大社会保障的覆盖面，强化社会保障互助共济功能

①政策性农业保险具有强制性和福利性特点

②推广政策性农业保险有利于保障农业安全

③投保政策性农业保险可规避农业生产风险

④农业社会化服务包括提供政策性农业保险

材料一   下图为2018-2022年我国社会保障支出以及GDP总量图。

注：①据人力资源和社会保障部统计：近五年来，我国社会保障支出金额年平均增速为28.8%，同期发达国家的平均增速为15.6%。②据世界银行2022年度报告统计：2022年中国社会保障性支出占GDP比重为3.02%，同期发达国家这一支出占比平均值为26.75%。

材料二   党的二十大提出“扎实推进共同富裕”并作出战略部署。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，对促进共同富裕具有重要作用。我们要坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，不断满足人民群众多层次多样化需求，进一步织密社会保障安全网，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。

中国社会保险学会副会长唐霁松指出，中国已经建成世界上覆盖人数最多的社会保障体系，社保基金规模不断扩大。截至2022年9月底，基本养老、失业、工伤三项社会保险基金累计结余7.24万亿元，基金年度收支规模超过13万亿元。基本医疗(含生育保险) 基金累计结余也达到了约4万亿元，基金年度收支规模超过5万亿元。