资本是社会主义市场经济的重要生产要素，是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带是促进社会生产力发展的重要力量。在市场经济体制下发挥着整合社会资源的主导作用，有力推动了社会生产力的发展现阶段，我国存在国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本等各种形态的资本，各类资本规模显著增加、主体更加多元、运行速度加快、国际资本大量进入，资本的规模、力量、所有制结构都发生了深刻变化，在经济循环的各个环节呈现出多种形态。唯有及时规范，合理引导，才能使资本成为推动高质量发展的正能量。

依法规范和引导资本健康发展，必须坚持社会主义制度，牢牢把握正确方向，立足当前、着眼长远，坚持疏堵结合、分类施策，正确处理资本和利益分配问题，注重激发包括非公有资本在内的各类资本活力，发挥其促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活等积极作用，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。

结合材料并运用经济知识，分析我国现有资本市场的特征及规范引导资本健康发展的原因并提出国家相应的做法。

【发展堵点】

某公司的总部设在四川，往年其在陕西的分公司要缴纳税款时，公司的财务人员要在四川和陕西之间往返多次，整个过程环节多、链条长、耗时长。

【春风来袭】

2022年4月发布《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确，要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进各类要素资源在全国范围内畅通流动。

【一路畅通】

陕西省政府积极响应国家全国统一大市场政策，加快落地“跨省通办”“全省通办”。近期陕西分公司的一笔税款直接进入国家金库，轻松完成了缴纳税款业务。

有同学认为，发展社会主义市场经济的关键是优化政府职能。结合材料，运用我国社会主义市场经济体制的知识对该观点进行评析。

①实施新的组合式税费支持政策→降低企业生产经营成本→为企业发展纾难解困

②下调金融机构存款准备金率→增加对中小企业的财政补贴→提升企业竞争力

③实行统一市场准入制度→促进生产要素自由流动→提高企业市场占有率

④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→保护中小企业生存发展空间

①完善农机购置补贴政策→加快先进农机推广→扩大粮食种植规模→保证粮食自给

②合理确定最低收购价→健全种粮挣钱机制→激发种粮农民积极性→维护粮食安全

③强化重大技术装备攻关→保障装备供给→增加制造业门类→推动制造业迈向高端

④构建制造业协同创新体系→激发创新活力→提升制造业竞争力→筑牢制造业根基

运用经济生活相关知识，说明我国基础研究应如何实现更多从“O”到“1”的突破。

①下调银行贷款利率→募资成本降低→助增企业净利润→创投企业竞争力提升

②优化市场营商环境→投资信心增强→投资精准度增强→创业投资成功率提高

③规范创投项目管理→资源配置科学→企业运营协调高效→创投企业转型升级

④健全创投退出机制→加速资本回收→盘活市场资源→创业投资发展良性循环