2023年7月，全国生态环境保护大会在北京召开，中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话。桂林市深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，推动漓江生态保护走上法治化、规范化、可持续发展道路，持续擦亮“桂林山水甲天下”金字招牌。

桂林市注重立法先行，在采纳公民建议的基础上出台《漓江流域生态环境保护条例》、《桂林市漓江风景名胜区管理条例》。成立桂林市公安局生态环境保护分局，明确行政主管部门在漓江风景名胜区保护中的职责；完善市、县、乡、村公安机关四级生态环境保护监管和执法体系，严厉打击破坏漓江生态环境违法犯罪行为。每年4月为漓江保护宣传月，志愿者组成“保护漓江志愿者联盟”，引导全市人民自觉做保护漓江、保护环境的宣传者、践行者、守护者。

构建法治保障体系，凝聚共治共管合力。如今的漓江，清澈秀美，两岸树木苍翠，江面白鹭潮跹，水质保持Ⅱ类标准，入选中国首批美丽河湖治理案例。

结合材料并运用《政治与法治》相关知识，说明桂林如何通过漓江治理擦亮“桂林山水甲天下”金字招牌。

①人民立场是政府工作的基本立场

②人民群众是社会变革的决定力量

③上层建筑要适合经济基础的状况

④生产关系一定要适应生产力状况

经过多年发展，我国已建成全球规模最大的碳市场。但随着全国碳市场的发展，碳排  放权的资产属性不清晰、立法和顶层制度设计仍不完善、配套监管和奖惩机制不明确等问 题也日益凸显。2024年2月4日，国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称 《条例》)。作为我国应对气候变化领域的第一部专门法规，《条例》重点就明确体制机制、 规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等方面作出规定，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度。

结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明国务院为什么要公布上述《条例》。

习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。"

在中国共产党的领导下，中国式民主以生动的实践展现出强大的生命力。改革开放以来历次直接选举县乡两级人大代表，选民参选率均保持在90%左右，保证了选举结果充分体现最广大人民意愿。人大代表坚持问需于民、问计于民，越来越多的群众意见转化为国家的重大决策。基层民主生活如火如荼地开展。从“小院议事厅”到“板凳民主"，线下“圆桌会”到线上“议事群”，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过座谈、网络、民意调查等多种途径和方式，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商。政协委员发挥协商民主的独特作用，积极参与基层协商解决急难愁盼问题，中国式民主展现出巨大优势和潜力，能够真正解决中国问题。

2024年4月8日，根据2021年修订的刑法修正案（十一）规定，最高人民检察院对“河北邯郸初中生被杀案”中三名不满14周岁的未成年犯罪嫌疑人依法作出核准追诉决定。这一决定向社会传达一种立场：低龄不是恶性犯罪的“免罪金牌”。

北京大学法学院副院长车浩表示，“我国对违法犯罪的未成年人坚持‘教育为主，惩罚为辅’原则。在司法实践中，不能因一些极端个案及公众的高涨情绪而改变这一基本立场，使低龄未成年人犯罪成为从严打击的重点。”从立法层面看，刑法通过设置专门矫治教育等规定，以及《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的制度设计，都兼顾了对未成年人权益保护的考量。

在华东政法大学教授高维俭看来，在依法惩治的同时，也要做好未成年人犯罪预防和治理，要在各级人民政府组织下，实行综合治理，包括教育矫治、建设专门学校、完善监护制度，构建政府、家庭、学校、社会、网络、司法各方联动的未成年人犯罪预防体系。

结合材料，运用全面推进依法治国的基本要求的知识，谈谈如何预防未成年人犯罪。