①完善国家治理体系树立政府权威                ②优化机构职能提高执法效能

③坚持执政为民体现人民核心地位                ④调整层级关系解决实际问题

某校高一(1)班学生以“依法文明养犬共享和谐生活”为议题，开展探究性学习。

【发现问题】

为提倡文明养狗，治理犬患，H市出台了《养犬管理条例》，对政府相关职能部门的职责和养犬人的自律行为作出了规定。条例实施近一个月，违规养狗的现象有所改善，但有关养狗方面的群众投诉依然不断。

投诉一   流浪狗在小区四处乱跑，乱翻垃圾桶，把小区弄得肮脏不堪。

投诉二   广场等公共区域内仍存在遛狗不拴绳(链)的情况，惊吓孩子，冲撞老人。

投诉三   有些市民在遛狗过程中，不及时处理宠物狗粪便。

◇新思想引领新征程

马克思、恩格斯阐明人与自然不是单方面的利用与被利用的关系，如果陶醉于人类对自然的胜利，就会遭到自然界的报复。在继承和发展马克思主义自然观、生态观的基础上，习近平总书记科学回答了新时代生态文明建设的重大理论和实践问题，提出加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设，形成了习近平生态文明思想。

习近平文化思想具有深厚的文化底蕴。习近平总书记指出：我们中华文明传承五千多年，积淀了丰富的生态智慧。“天人合一”、“道法自然”的哲理思想，“劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归”的经典诗句，这些质朴睿智的自然观，至今仍给人以深刻警示和启迪。

人不负青山，青山定不负人。在习近平生态文明思想指引下，中国人民凝心聚力，坚定 不移地走绿色发展之路，并取得了阶段性成果，必将书写出更加华彩的新篇章。

◇绿色发展制度护航

◇美丽中国 共同建设

一时兴起，弹弓打鸟；垂涎野味，捕鸟食用；为赚流量，直播“打野”……近年来， 一些不法分子为一己私欲非法猎鸟，反而可能自成“笼中鸟”。

2023年8月，四名男子使用气枪猎杀2只稀奇的白色“大鸟”后，因被周边村民发现匆 忙逃离现场。9月1日，当地市公安分局决定对该案立案侦查。经鉴定，被猎杀的白色“大 鸟”系被誉为“鸟类大熊猫”的东方白鹳，是国家一级野生保护动物，目前已处于全球濒危状 态。2只东方白鹳评估价值为20万元。其后，当地市区人民检察院以危害珍贵、濒危野生 动物罪对四人提起公诉。当地县人民法院环境资源法庭对此案进行公开开庭审理，当庭以 危害珍贵、濒危野生动物罪分别判处四名被告人有期徒刑5年3个月至4年不等，并处罚金 5万元至3万元不等。

材料一   进入新时代以来，我国通过制度完善和机制创新，破除民营企业市场准入门槛，保护民营企业的合法权益，激发民营企业的积极性，引导民营经济健康、高质量发展。民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，活力不断迸发，民营经济已成为转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。

材料二   目前，民营经济在发展过程中也面临一些困境：规模小，抗风险能力弱；融资渠道少、融资成本高；创新人才匮乏，知识产权转化难等。2023年7月发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，指出要进一步强化民营经济发展法治保障：持续完善知识产权法律保护体系，加大对民营企业原始创新的保护力度；完善监管执法体系，依法打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为；持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。

①促进法律实施，激发市场主体活力

②发扬基层民主，践行全过程人民民主

③发挥人大的监督职能，助推经济建设

④领导政府严格执法，优化营商环境

行政执法是政府依法履职的重要内容。但在市场监管、交通、税务等领域，往往存在一些企业和个人因不完全了解政策而疏忽遗漏遗忘等造成的非故意违法行为，因此新修订的《行政处罚法》新增了“首违不罚”的规定。彰显了当代行政管理的“温度·力度·尺度”。

结合材料，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，以“温度·力度·尺度”为线索，阐述“首违不罚”入法对行政执法的重要意义。