2020年7月，中共中央召开政治局会议，确立“十四五”规划纲要的指导原则。这次规划建议起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。8月16日，“十四五”规划编制工作开展在网上征求意见，累计收到网民建言超过101.8万条。起草组先后两次在党内一定范围征求意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。

9月，中共中央政治局召开会议，听取《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划建议》稿的情况报告。10月，党的十九届五中全会在北京召开，会议审议通过了该建议，为未来5年中国发展擘画了蓝图。国务院据此组织起草《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》草案。

2021年3月11日该建议经由全国人大表决通过，成为未来五年我国发展最权威的纲领性文件。

从1953年开始，我国已编制实施了13个五年规划(计划)，有力地推动了我国经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善。一部中国五年规划的历史，可谓一部新中国的成长和发展史，不断彰显中国特色社会主义制度的独特优势。

结合材料，运用政治与法治的相关知识，说明“十四五”规划的制定是如何彰显中国特色社会主义制度的独特优势的。

①最高决定权                ②最高立法权                ③最高监督权                ④最高任免权

材料一 新质生产力是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。下图反映我国经济发展状况的统计图。

材料二 新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

人工智能等数字技术与文旅产业深度融合，正加快形成助推文旅产业发展的新质生产力。如下图所示。

材料三 人工智能作为当今科技的前沿领域，正在以前所未有的深度、广度和速度，融入人们的生产和生活，其影响力不断扩大。人工智能带来便利的同时，也因其带来的各种问题和风险引发了人们的焦虑。

材料四  2024年1月3日，中国信息通信研究院 (简称中国信通院)公开发布的《全球数字治理白皮书 (2023年)》(简称《白皮书》)显示，人工智能 (AI)技术实现飞跃式发展，给全球数字治理带来挑战。人工智能引发的风险是全局性、 系统性和国际性的。给个人带来数据偏见、技术滥用、道德伦理等风险；给企业带来版权侵权、 隐私侵权赔偿、 商业秘密泄露等风险；  “机器换人”可能引发失业，冲击就业市场、危及公共安全等风险； 国家间的技术鸿沟会进一步拉大， 国家间贫富差距可能进一步加剧，对各国及国际社会现行的相关法律的适用性和保护性形成挑战。

结合材料，回答下列问题：