材料：全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我国全面深化改革取得重大突破，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行具体平稳，经济结构持续优化，预计二 0 二 0 年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目。五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；污染防治力度加大，生态环境明显改善，人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人。 建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖 近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。

世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍然处于重要战略机遇期。我国发展不平衡不 充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求， 农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在 短板，社会治理还有弱项。

结合材料运用经济知识简要概据我国决胜全面建成小康社会在民生方面取得的巨大成就，并就如何解决存在问题实现高质量发展提出建议。

①增加自然资源使用价值，能够实现资源变资产

②只有支持生态产业的发展才能推动资源再利用

③加强对雨水资源的再利用有利于降低环卫成本

④推动生态价值市场化利用，可以助推绿色发展

①企业碳排放超标→企业减产、限产→利润增加→实现碳达峰

②企业碳排放超标→购买碳排放量→利润减少→倒逼企业节能降碳

③企业出售剩余碳排放权→利润增加→扩大生产规模→实现碳中和

④企业出售剩余碳排放权→利润增加→研发低碳技术→促进绿色生产

注：研究与试验发展(R&D)经费支出指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。2022年我国R&D经费投入达30 782.9亿元，比上年增长10.1%，自“十三五”以来已连续7年保持两位数增长。

①创新发展理念得到了贯彻

②专利成果转化率明显提高

③中国成功跻身科技强国行列

④科技投入转化率明显提高

①提升财政创收能力

②稳定宏观经济运行

③提振市场主体信心

④保证流动性合理充裕

2024年《政府工作报告》明确提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。国务院国资委研究中心发布的《中央企业高质量发展报告(2023)》显示，近三年来，央企在战略性新兴产业领域年均投资增速超过20%，持续保持高位水平；央企积极打造技术攻关高地，充分发挥企业创新主体和行业领军企业作用，在电网、通信、能源等领域有效解决了多项关键核心技术的“卡脖子”问题；国有企业打造现代产业链链长，强化基础设施建设，保障能源资源供给，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥着重要作用。

伴随着5G、人工智能等新技术在制造业的应用，企业应多措并举，与高校一起深化产教融合，加强科技人才队伍建设和员工市场化联合培养机制。