为贯彻落实新发展理念，促进国民健康发展，中共中央召开政治局会议，确立“十四五”规划纲要编制指导原则。2020年3月中央政治局决定，党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议。成立文件起草组，习近平总书记亲自担任组长；3月到10月，习近平总书记先后奔赴全国八个省市进行地方调研，为“十四五”规划建议编制丰富了实践案例；7月下旬到9月下旬，习近平总书记先后主持召开系列座谈会，邀请专家学者、企业家、科学家、货运司机、餐馆店主、农民工人等各行业代表走进会场，倾听各方声音，了解人民所思所盼。文件起草过程，开创了我国五年规划编制史上首次“网络问策”，网友留言100多万条；文件坚持问计于民和顶层设计相统一，亿万人民共同参与、共同见证、共同推动，汇聚成新征程上的磅礴力量，成为我国党内民主和社会主义民主的生动实践。

2020年10月26日至29日，十九届五中全会在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

中共中央政治局和国务院多次召开会议对国务院编制的“十四五”规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论，根据代表和委员的意见做了修改。人大闭幕会上，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》获高票通过。

结合材料，运用政治与法治知识，说明编制“十四五”规划和远景目标要坚持党的领导的原因以及规划和远景目标的编制过程是如何体现党的领导和执政方式的。

材料二  质询是法律赋予人大代表的一项重要职权，但在实际工作中，有的代表也想为民代言，但总觉得质询起来“势单力薄”，又怕得罪人，不愿意质询；有的对有关法律法规不熟悉、不了解，不懂得如何质询；更有甚者，怕打击报复，不敢质询，没有真正从国家政治建设的高度来认识行使人大代表的质询权的重要意义。

党的十九届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，为未来5年乃至15年中国发展勾勒出美丽的画卷。

在编制“十四五”规划纲要的过程中，中共中央、国务院及其相关部门开展网上意见征求活动，召开各种座谈会、专家咨询会和论证会，广泛征求党内外意见。政协第十三届全国委员会常务委员会第十三次会议以“制定国民经济和社会发展“十四五＇规划”为主题协商议政。全国人大常委会围绕“十四五”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研。10月30日国务院召开“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议。中共中央政治局和国务院多次召开会议对国务院编制的“十四五”规划纲要草案进行讨论修改，规划纲要草案将于2021年提交十三届全国人大四次会议审议。

结合材料，分析“十四五”规划的编制过程是如何体现我国社会主义民主政治的特点和优势的。

2024年十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表基于基层调研和实践经验，紧紧围绕党和国家工作大局共提出议案298件。代表抓住提高议案质量这个关键，灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问计于民、问需于民，认真酝酿讨论、修改完善议案，不断提高议案的针对性和实效性。

今年年内，全国人大有关专门委员会将在认真审议的基础上，依法向全国人大常委会提出议案审议结果的报告，经全国人大常委会表决通过后，将依法交由政府相关部门认真落实，更好回应人大代表、人民群众关切。

有人认为，人大代表是听民声汇民智的“连心桥”。结合材料并运用《政治与法治》的知识，对此加以说明。

①是统领经济建设的必然要求 ②是保持党的先进性的重要举措

③彰显党的指导思想与时俱进 ④是统一全党思想和行动的要求

①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障

②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责

③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求

④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施