①就要把政府工作全面纳入法治轨道      ②要求政府不断提高依法执政水平

③让政府用法治思维和法治方式履行职责  ④领导法治国家、法治社会建设

经过多年发展，我国已建成全球规模最大的碳市场。但随着全国碳市场的发展，碳排  放权的资产属性不清晰、立法和顶层制度设计仍不完善、配套监管和奖惩机制不明确等问 题也日益凸显。2024年2月4日，国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称 《条例》)。作为我国应对气候变化领域的第一部专门法规，《条例》重点就明确体制机制、 规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等方面作出规定，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度。

结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明国务院为什么要公布上述《条例》。

材料一   “千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策。20多年来，L市市委按照浙江省委的决策部署，始终紧跟时代步伐，不断创新，深入实施“领雁工程”，加强基层党组织带头人队伍建设，从严管党治党，全面锻造与新发展理念相适应的铁军队伍；突出“党建+人居环境整治提升”亮点，在党员示范户的带动下，科学开展环境综合整治行动，满足人民对于乡村生活条件和居住环境的高期望和高要求。目前，L市正全力推动党建优势转化为共富先行优势，推动万村振兴、全域共富。

材料二   党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村。

振兴乡村必须坚持村民自治。某县S村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选到村委会领导班子中；建立民主协商议事制度，通过议事会议、圆桌会议等平台，确保民主协商议事渠道有效畅通；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力推进了S村的乡村振兴。

材料三   新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

新质生产力的核心要素是科技创新。党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势。近年来，重庆市人大常委会修订《重庆市科技创新促进条例》，为提升科技创新管理的法治化水平发挥了统领性支撑作用。两江新区（自贸区）法院针对知识产权审判中“举证难、周期长、成本高、赔偿低”以及技术事实查明难等问题，创新知识产权小额诉讼审判模式，以知识产权保护推动科技成果转化。重庆市政府以购买服务方式通过对专精特新、“隐形冠军”、“链主”科创企业开展法治服务，共同谱写了发展新质生产力的重庆新篇章。

国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行的国务院组织法。为了将深化党和国家机构改革的精神和成果通过法律规定予以体现，需要结合实际对国务院组织法进行修订。全国人大常委会法工委在听取有关部门、地方和专家学者的意见的基础上形成了《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。2023年10月和12月，《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》两次提请十四届全国人大常委会审议并向社会征求意见。2024年2月，宪法和法律委员会召开会议，根据十四届全国人大常委会的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和其他各方面的意见，对修订草案作了进一步修改完善。2024年3月，第十四届全国人民代表大会第二次会议修订通过了《中华人民共和国国务院组织法》并公布施行。

此次国务院组织法修订草案第十一条至十四条结合宪法、立法法和《国务院机构改革方案》的有关要求，完善了国务院机构及其职权相关规定；修订草案在立法目的中明确“为了健全国务院的组织和工作制度，保障和规范其行使职权”；修订草案明确国务院努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

材料 新疆维吾尔自治区党委常委会2024年5月6日上午召开会议。会议强调，把加强系统性规划摆在突出位置，科学推进旅游路线、模式等优化提升，大力提升基础设施能级，持续优化改善管理服务，推动新疆旅游高质量发展迈上新台阶。

2023 年以来，新疆维吾尔自治区政法机关聚焦旅游行业发展，发挥职能作用，以普法宣传、化解矛盾、提供服务等方式，全力营造良好法治环境，守护游客的“诗和远方”。

民警加强对景区的安全隐患排查，做好安全劝导、安全警示，同时加大安全宣传力度，提醒游客遵守景区规定，平安出游。

吐鲁番市高昌区人民法院依托火焰山旅游巡回法庭，在辖区7个旅游景点分别设立法官工作室，与公安、旅游、市场监管、卫计、城管等职能部门建立联动多元化“调解+监督+宣传”机制，形成旅游纠纷综合调解合力。

喀什市人民检察院开展民宿规范经营公益诉讼专项行动，重点关注民宿消防安全、食品安全、公共场所卫生、实名入住登记等情况，针对存在的问题，以制发检察建议书的方式督促相关行政部门整改，严防各类侵害游客合法权益事件的发生。

随着喀什古城旅游业蓬勃发展，如何在保留历史印记和商业开发间寻求平衡，解决保护职责不清晰、传统文化体现不够等问题成为新课题。依法治理是最有效的手段。基于此，《新疆维吾尔自治区喀什古城保护条例》——新疆首部为保护一座古城“量身定制”的法规应运而生。

①改革引领，推动政府法治化与数字化深度融合

②以人民为中心，满足广大人民群众的各种诉求

③数据赋能，加快推动政府治理体系和能力现代化

④安全自主可控，把网络安全视为国家安全的根本