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材料一：新华网讯 11月11日教育部消息，教育部等九部门出台《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。意见强调，对实施欺凌和暴力的学生必须依法依规采取适当矫治措施予以教育惩戒。对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。

材料二：2016年1月至11月，全国检察机关批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1114人，主要涉案罪名集中在故意伤害、寻衅滋事、抢劫、聚众斗殴等几类。

材料一：陵川县杨村镇初级中学初一宿舍内，牛某等7人正在殴打秦某。起因只是琐事纠纷。牛某等7人拳打脚踢、使用木棍等工具对秦某进行殴打……

材料二：在晋城市实验中学，李某纠集数人对同校郭某进行殴打，起因同样只是琐事纠纷。当晚7时，郭某回家的路上又被李某纠集来的9人再次殴打。殴打中将郭某的肩胛骨大动脉刺破，致使郭失血过多死亡。据了解，郭同学在汶川地震中，多次在学校、社会上捐款，每次见到流浪者，他都会给一定的捐款。

①杜绝未成年人沾染不良行为

②未成年身心健康发展

③营造良好的校园氛围，维护社会稳定

④青少年学生顺利完成学业