题型：材料分析题 题类：常考题 难易度：困难
青海省西宁市第四高级中学2016-2017学年高二下学期期末考试政治试题
材料一：国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。以往靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。目前，中国的供给体系无法更好适应需求结构的变化，海淘、代购非常流行，新西兰奶粉、韩国化妆品、美国手机、日本马桶盖等受到消费者追捧，而中国生产的相关产品产量都较大，但品质跟不上。在消费需求倒逼的压力之下，“供给侧改革”势在必行。
材料二：2015年11月10日，习近平同志在中央工作会议中强调：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革，将有利于增强企业创新能力、提高供给质量与效率、改善供给结构。
材料三：现阶段从供给侧发力攻坚克难任务艰巨，但我们别无选择，必须迎难而上、敢涉险滩、啃硬骨头，未来政策的统一性、协调性、有效性、前瞻性，是我们在供给侧改革方面需要解决的重大问题，为此需要我们上下一致，各方配合，方向、制度、管理、智库的作用均不可或缺。
风雨多经人不老，关山初度路犹长。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。五年规划以其神奇的力量，带给中国和世界越来越多的惊喜，诠释着中国制度和中国之治独特而巨大的魅力。下图为国家五年规划编制流程（《中共中央关于制定国民经济和社会发展第X个五年规划的建设》简称为《建议》，《中华人民共和国国民经济和社会发展第X个五年规划钢要》简称为《纲要》）。
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中央政治局常委会领导制定《建议》（草案），经多次讨论后，正式提交第X届五中全会审议通过。 |
| 在中共中央《建议》公布后，国家发改委根据《建议》编制形成《纲要》文本初稿。 | | 发改委将《纲要》初稿向各部门、全国政协征求意见，听取老同志、专家、企业家、工人、农民意见。 | | 国务院将纲要草案稿提交中共中央政治局讨论、经全国人大财经委审查，形成《纲要》（草案），正式提交全国人大审查批准。 | | 《纲要》正式公布实施。 |
结合材料，运用政治与法治的相关知识，说明中国共产党在五年规划的制定过程中是如何发挥作用的。
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