基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。新疆凭借独特的区位优势，在“一带一路”倡议构想中占据了重要地位。

材料一 新疆作为丝绸之路经济带的核心区，有着独特的地理环境、丰富的物质资源以及多年的边贸建设发展经验，目前正积极探索构建丝绸之路经济带的交通枢纽和商贸物流中心。但是，新疆同样存在不少的发展短板，基础产业薄弱，产业结构不尽合理，教育事业比较落后等。长期以来，中央不断加大对新疆的支持力度。2011—2020年，中央财政支持新疆资金总量将超过2万亿元，这些资金一部分用于新疆的基础设施建设，一部分用于教育、医疗、环保、科技、生态建设……成为推动新疆经济社会发展的强大动力。

材料二 一项少数民族地区公民政治参与问题的调查报告显示：在少数民族地区政策制定过程中存在着少数民族公民政治参与意识淡薄，被动参与人数较多等问题；在民族地区的公共管理过程中，由于受公民政治参与的机制不健全、法律制度不完善、公民参与的社会地位不平等、公民受教育程度偏低等方面因素的影响，存在着公民政治参与渠道不畅通、非制度化等问题。

运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。

【注】基尼系数是反映收入差距的指标。一般数字越大，则反映收入差距越大，反之则越小。0.4被国际公认为收入差距的警戒线。

①健全按要素分配的体制机制，让创造财富的源泉涌流

②加大财政转移支付力度，努力提高低收入群体的收入

③积极拓展居民投资渠道，增强其信心，鼓励投资理财

④努力实现居民收入增长和经济发展同步，促进社会公平