结合上述材料，运用经济生活相关知识，谈谈在促进国民经济稳中求进的过程中，应怎样发挥国家财政的作用？

①“补短板”要弥补市场调节的弊端，熨平经济波动起伏

②“补短板”要加强和完善社会保障，健全养老保险制度

③“兜底线”要消除城市发展差距，实现经济的共同发展

④“兜底线”要加强特困群体的社会救助，提高低保标准

①取消不合理收费——减轻企业负担——增强实体经济内生动力

②降息降准——鼓励企业自主创新——提高劳动生产率

③降低出口退税率——降低企业出口成本——增强国际竞争力

④增加“营改增”试点——降低企业税负——激发企业活力

    2016年我国实施的是积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。

①补贴教育→提高劳动者职业技能→激发脱贫内生动力

②教育、医疗方面的措施→减轻贫困家庭负担→减少贫困的发生率

③提供培训和增加就业机会→促进国民经济发展→增强贫困人口的脱贫能力

④提高低保优抚标准→保障弱势群体的生活质量→增强贫困户和困难户的脱贫能力