阅读下面的文言文，完成下列各题。 张方平字安道，南京人。少颖悟绝伦。举茂材异等，知昆山县。夏赵元昊且叛，为嫚①书来，规得谴绝以激使其众。方平请：“顺适其意，使未有以发，得岁月之顷，以其间选将厉士，坚城修器，必胜之道也。”时天下全盛，皆谓其论出姑息，决计用兵。方平上《平戎十策》，以为：“入寇巢穴之守必虚，宜卷甲而趋之。”宰相吕夷简善其策而不果行。夏人寇边，四路以禀复失事机，刘平等覆师，主帅皆坐谴。
元昊既臣，而与契丹有隙，来请绝其使。方平曰：“得新附之小羌②，失久和之强敌，非计也。宜赐元昊诏，使之审处，但嫌隙朝除，则封册暮下。如此，于西、北为两得矣。”时韪其谋。
徙益州。未至，或煽言侬智高在南诏，将入寇，摄守亟调兵筑城，日夜不得息，民大惊扰。朝廷闻之，发陕西步骑兵仗，络绎往戍蜀。诏趣方平行许以便宜从事方平曰此必妄也道遇戍卒皆遣归他役尽罢适上元张灯城门三夕不闭蜀人遂安。
方西鄙用兵，两蜀多所调发，方平为奏免横赋四十万。又建言：“国家都陈留，非若雍、洛有山川足恃，特倚重兵以立国耳。兵恃食，食恃漕运，以汴水为主，利尽南海。天圣已前，岁调民浚之。其后，浅妄者争以裁减役费为功，汴日以塞，是利尺寸而丧丘山也。”乃上十四策，帝称善，悉如其说行之。
未几，以工部尚书帅秦州。谍告夏人将压境，方平料简③士马，声言出塞。巳而寇不至，言者论其轻举，曾公亮曰：“兵不出塞，何名轻举？寇之不得至，有备故也。倘罪之，后之边臣，将不敢为先事之备矣。”
王安石弛铜禁，奸民日销钱为器，钱日耗。方平极论其害，请诘安石：“举累朝之令典，一旦削除之，其意安在？”帝采其言。
元祐六年，薨，年八十五。
（节选自《宋史·张方平传》）
【注】①嫚：轻慢。②羌：指西夏，即赵元昊。③料简：挑选。
