材料：汉代刑罚制度的改革是汉文帝、汉景帝当政时期所进行的废除肉刑的活动，又称“文景废肉刑”。汉初统治者建立政权后，认为秦以“专任刑罚”、“重刑制民”的做法，使民生积怨，愤而反抗。因此，将“黄老之学”作为治国施政立法的基本指导思想，采取轻徭薄赋、约法省刑、与民休息的统治政策。据《汉书·文帝记》记载，文帝二年和十三年两次实行收“今年田租之半”，有时甚至“除民田之租税”，以至于“天下殷富”，百姓安居乐业。西汉初年的《九章律》虽然废除了秦朝的一些严刑峻法，但继续对犯人使用鲸、劓、斩左右趾等肉刑。文景之治时期，进一步革除了以上肉刑，接着废除“连坐收孥法”，坚持只惩罚犯罪本人，不株连亲属。后又废除“诽谤妖言法”，使皇帝能听到各种不同意见。

——摘编自孙光妍《论汉代刑罚制度改革的背景》

材料一：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。

——钱穆《国史大纲》

材料二：郡县制联系于任免制而非世袭制。郡守与县长官均由中央皇帝直接任命，并且还设立监察使，行政、军事与司法三权分立，层层将权力集中到中央。这样，不仅减少了地方实力超越中央的可能，还将权力集中于皇帝一人手中，大大推进了中央集权的程度。

——陈鑫高、刘红琪《郡县制较于分封制优势分析与反思》

材料三：行省虽然拥有经济、军事、行政等权力，但这些权力都是元廷让渡给地方的，最终的决定权还操控在中央的手中，因此行省权力大而不专，这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则，又从客观上瓦解了地方割据的地理条件……

——《中国政治制度史》

材料四：任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

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