结合上述材料，运用《思想品德》相关知识回答：

材料一：作为最早创办的4个经济特区之一，汕头从无到有，敢闯敢拼、敢为人先，跨步向前，与祖国共进步，唱响了改革最强音。

材料二：改革开放以来，汕头利用沿海港口开放城市和侨乡优势，大力发展来料加工、家庭小作坊式加工产业，形成了纺织服装、印染、工艺玩具、化工塑料、食品加工、印刷包装、音像材料等支柱产业群，为汕头的发展做了巨大的贡献，但这些“各自为战”的家庭小作坊式生产，缺少龙头企业，受技术的局限，高能耗、高排放，极大地带来了城的污乘，如潮阳的费屿镇，作为全国乃至世界最大的废弃电器电子产品拆解地之一，成为媒体口中的“全球最毒地”；曾因河水清澈蜿蜒如一道白练而得名的粤东母亲河练江，近年变成了全年水质鉴定为劣V类的黑河，已经丧失了基本的生活饮用、工业生产、农业灌溉的功能，2018年6月22日被中央第五环保督察组再次点名警示。

材料三：2018年10月22日至25日，习近平总书记视察广东时，强调改革开放永不停步，要全面深化改革，推动高质量发展。

党的十九届四中全会于2019年10月31日在北京闭幕。四中全会报告中“制度”一词出现的频率最高，达77次，下面是摘取的部分内容。