经过多年发展，我国已建成全球规模最大的碳市场。但随着全国碳市场的发展，碳排  放权的资产属性不清晰、立法和顶层制度设计仍不完善、配套监管和奖惩机制不明确等问 题也日益凸显。2024年2月4日，国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称 《条例》)。作为我国应对气候变化领域的第一部专门法规，《条例》重点就明确体制机制、 规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等方面作出规定，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度。

结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明国务院为什么要公布上述《条例》。

十四届全国政协认真贯彻落实党中央决策部署，用脚步丈量民情，用调研启发思考，为推动法治中国建设作出新贡献。

2024年3月29日，全国政协召开“推进法治化营商环境建设”双周协商座谈会。为此，提前进行了周密的筹备，在多地开展了调研，听取各方面的意见建议，保证了此次会议的质量和实效。重庆政协委员开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，组织有法律知识的委员担当村（居）法律顾问，定点开展法治进村活动。河南政协积极建言献策，提出要加强行政执法人员资格管理，强化对行政执法人员的教育培训，改善基层执法队伍素质不高、结构不合理的状况。这些议题得到了相关部门的积极回应和落实。助力法治中国建设取得积极成效。

结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析人民政协是如何为推动法治中国建设作出贡献的。

①提高社会治理法治化水平              ②政府要依法执政，建设法治政府

③深入开展法治宣传教育                ④人大代表使立法权，建设法律服务体系