观察下面四幅地图，回答问题。

          图一 西周形势图                                    图二 秦朝疆域
 
       图三 西汉初年局部示意图                                          图四 元朝疆域图
请回答下列问题：
（1）图二、图四分别反映了什么样的地方行政制度？
（2）图一中的地方行政制度的积极作用如何？
（3）图三中的地方行政制度造成了什么问题，统治者采用了什么方式解决的？
（4）图四和图二中的地方行政制度是什么关系？
（5）从中国古代地方行政制度的演变中，你得到什么认识？

材料一：秦汉时期我国的民族关系呈现出明显的区域特征，即南方地区的开发和融合加强，西部的贸易和交流频繁，北方边境战争不断。

材料二：三国两晋南北朝时期我国西部和北部少数民族（匈奴、鲜卑、氐、羯、羌等）受汉族先进文化的影响不断内迁，大量南下的少数民族与汉族人民在黄河流域杂居相处，彼此交往。他们在生产方式和生活方式方面，相互渗透，取长补短。

材料一：西周初年，周王让自己的子弟、亲属、功臣、和臣服的旧邦首领到被征服的地方建立封国，这一制度被称为分封制，一共建立了71个封国，其中亲族和同姓53国。

——摘自川教版《中国历史》七年级上册

材料二：中国几千年来一直采用君主制，政权归皇帝一人掌握，皇帝具有至高无上的权利，表现为高度的中央集权，这是占主导地位的制度。

——张岂之《中国历史十五讲》

材料三：西汉建立后，沿用和承袭了秦朝的政治体制。汉武帝时，西汉出现大大统一局面。

材料四：中国古代的中央集权制度，从产生之日起，其组织机构就具有多民族大一统的性质，其职能就具有推动、维护、发展多民族大一统国家形成的历史任务。

——《新华网》