材料一：唐太宗说：“以天下之广、四海之众，千端万绪须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？”

——《贞观政要》

材料二：“一代天骄”结束了蒙古大草原部落间的纷争，建立了强大的蒙古汗国，忽必烈建立我国历史上第一个由少数民族首领当皇帝的统一王朝 。

材料三：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所有者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。”

材料四：设立军机处，由皇帝选调亲信组成。军机大臣只是跪受笔录，军国大事完全凭皇帝裁决。

材料一：

材料二：夫以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。

材料三：唐太宗曾命令百官上书议论朝政得失。武将常何文化程度不高，但他所写的二十多条意见都能切中时弊，一问，才知道是他家的食客马周代写的。……虽然马周出身贫贱，但太宗破格提拔，马上委任官职……

材料四：唐朝贞观初年，唐太宗私自去视察御史府（考试进士的地方），看到许多新录取的进士鱼贯而出，兴奋地说：“天下英雄，入吾彀中矣！”

——《贞观政要》

读材料和教材，为什么唐太宗把君主和百姓的关系比喻成舟与水的关系？