材料一：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

注：“上学难”“看病难”“买房难”主要指相对于普通老百姓有限的收入来说，上学费用太高、看病费用太贵、买房价格太高，因而消费不起，显得很“难”。

材料二：中央财政将安排投入大量资金用于加快保障性住房建设、农村“水电路气房”等民生工程、重大基础设施建设、卫生教育等社会事业建设、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整（包括重点产业调整和振兴规划），以及西南洪水灾后恢复重建。为应对欧洲债务危机对我国经济的冲击，中央果断决策，继续实施积极的财政政策，迅速推出扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子计划。

材料一：2016年中央“一号文件”强调，持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力。

2007年～2015年中国与发达国家农业状况比较

材料二：甲地认真贯彻中央“一号文件”，在推进农业现代化的进程中推行如下举措：大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，延伸产业链；坚持紧扣我国农业现代化建设需要，加强对生物育种、智能农业等领域的科技攻关；引导农民探索家庭农场等新方式，平均规模达到200亩，使得经济效益大幅度提高；制定专门就业政策，鼓励高校毕业生到农村就业创业；加大财政对农业投入，集中建设一批重大引调水工程和节水灌溉骨干渠网；加大引进国外关键技术、管理经验等力度，培育了一批有国际竞争力的粮商和农业企业。

材料三：2016年的中央“一号文件”指出：加强和改善党对“三农”工作领导，加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动争“三严三实”专题教育成果。加强农村法治建设，完善农村产权保护、农业市场规范运行、农业支持保护、农业资源环境等方面的法律法规。

分析说明财政的作用在材料中是如何体现的。

2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

    材料一：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。中国特色社会主义的政治优势和制度优势是扶贫开发的根本保障。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

    材料二：《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出：发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。

请运用《经济生活》知识简要回答：财政的主要作用是什么?