材料一：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方官），摄制四海，适于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。

汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。

唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀滑（凶恶狡猾之人）时起，虐害方城，失不在州而在兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。

材料二：明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也

——柳宗元《封建论》

材料：西汉宣帝（前91年—前49年）亲政后视“霸王道杂之”为必须遵行的“汉家制度”。因出身微贱，知道百姓对贪腐官员切齿痛恨，所以他在诛杀一批地位很高贪污官员的同时，还派遣丞相、御史掾二十四人循行天下，“举冤狱，察擅为苛禁深刻者”。对郡守级官吏，实行五日一听事制度，并不定期派使者对郡守级官吏的工作进行考察，根据考核结果，信赏必罚。他曾先后三次诏令把“赀百万者”的豪强徙往平陵、杜陵等地……诏令分给“流民还归者”公田，贷给种子与食物，并不要他们出算赋和给徭役。他的“厉精为治”取得了卓著的文治武功，被誉为“中兴”君主。但宣帝为了打击霍氏集团的权力，任用外戚、宦官，统治后期贪图奢侈逸乐，“颇修汉武故事，官室、车服盛于昭帝”，也为西汉末期政治混乱埋下祸根。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》