①加强党的全面领导，完善基层群众自治制度

②延长基层管理任期，扩大基层群众自治权利

③统一部署换届工作，提高基层政权组织能力

④稳定村（居）干部队伍，促进基层管理有序发展

①保障各方利益诉求，增强居民获得感和幸福感

②凸显居民主体地位，创新基层自治组织形式

③化解基层矛盾，切实维护社会大局和谐稳定

④打造共建共给共享新格局，推动社会治理现代化

①发挥党建引领作用，汇聚群众自治共治合力

②丰富村民自治实践，更好履行参政议政职能

③创新基层自治组织形式，激发乡村自治活力

④充分发扬基层协商民主，提升乡村治理效能

首先，一些基层党员干部素养不足，导致政绩观扭曲，行为主要遵循“人情取向的乡土逻辑”，面临着法治悬浮、组织功能弱化的治理困境。其次，部分基层政府开展工作表现出“多一事不如少一事”的消极避责心态，形式主义执行。再次，村两委承接了大量行政事务，任务负担加重以及“向上负责”的逻辑削弱了基层治理的回应性。最后，部分农民“等靠要”思想严重，公共事务参与意识淡薄。提升基层治理的效能，这些乡村治理难题亟待破解。

结合材料，运用《政治与法治》知识，分析说明乡村治理难题的破解之道。

①基层群众自治逐步走上了法制化轨道

②基层民主协商在城乡社区基本建立

③创新了基层群众自治的组织形式

④公民能够切实参与基层民主管理

①创新了基层政权组织形式

②尊重了村民基层自治的主体地位

③坚持了共商共建共享原则

④扩大了村民民主权利