材料一：

汉兴，接秦之弊，作业剧而财匮。至今上即位数岁，汉兴七十馀年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满而府库馀货财京师之钱累巨万贯朽而不可校。当此之时，宗师有士公卿大夫以下，争于奢侈，无限度。及匈奴绝和亲，兵连而不解，天下苦其劳，而干戈日滋。财赂衰耗而不赡。从建元以来，用少，县官往往即多铜山而铸钱，民亦间盗铸钱，不可胜数。于是悉禁郡国无铸钱，专令上林三官铸。今天下非三官钱不得行，诸郡国所前铸钱皆废销之。而民之铸钱益少，计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。是时山东被河灾，及岁不登数年，方一二千里。天子怜之，下巴蜀粟以振之。元封元年，桑弘羊领大农。弘羊以诸官各自市，相与争，物故腾跃，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各县置均输盐铁官。置平准于京师，都受天下委输。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贸无所牟大利。则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。一岁之中，太仓满，民不益赋而天下用饶。是岁小旱，上令官求雨。卜式言曰：“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐市列肆，贩物求利。烹弘羊，天乃雨。”

（节选自《史记•平准书》）

材料二：

青苗、均输、市易、方田诸役，相继并兴，号为新法，颁行天下。立淮、浙六路均输法。条例司言：“今浙、淮发运使实总六路赋入，凡上供之物，皆得徙贵就贱，因近易远。庶几国用可足。民财不匮。”诏以发运使薛向领均输平准。范纯仁言：“令乃效桑弘羊行均输之法。而使小人掊克生灵，敛怨基祸。事大者不可速成，傥欲事功急就，必为奸佞所乘。”留章不下。

（节选自宋史纪事本末•王安石变法》）