电视剧甲：蜀郡洪水为患，丞相与诸卿拿出治理的方案，交给皇帝裁决。

电视剧乙：渝州发生洪灾，中书省按照皇帝的旨意起草文件交给门下省  审核，再交给尚书省的工部执行。

电视剧丙：徐州发生洪灾，阁臣据皇帝的旨意写成诏书，直接送工部、户部执行赈灾。

材料一：下图为1986年北京房山琉璃河燕国遗址出土的西周青铜器克盉（hé），盖与器口内壁各铸有相同铭文44字铭文解释：

王说：“太保，你用盟誓和清酒来供奉你的君王。我非常滿意你的供享，命（你的儿子）克做燕地的君侯，管理和使用羌族、驭族、微族等六族。”克到达燕地，

接收了土地和管理机构，为了纪念此事铸造了这件宝贵的器物。

材料二：（始皇二十六年）秦初并天下……丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

——《史记·秦始皇本纪》

材料三：

材料：包拯，字希仁，庐州合肥人。最初考中进士，被授为大理评事，出任建昌县的知县．不久，包拯改任监察御史．他提出建议：“国家每年用岁币贿赂契丹，这并非防御戎狄的良策，应该训练士卒、选拔将领，致力于充实和巩固边防，”又请求朝廷重视门下省封驳制度，以及废罢和禁锢贪赃枉法的官吏，选拔地方长官，实行对补荫弟子进行考试的制度。当时各路转运使都兼任按察使，往往摘取无关紧要的小节来上奏弹劾官吏。专门以苛刻的考察来相互标榜、自诩高明，使得地方官吏十分不安，包拯于是请求朝廷废罢了按察使之职．包拯在朝廷为人冈4强坚毅，责成宦官为之收敛，听说过包拯的人都很怕他．人们把看到包拯的笑，比作黄河水变清一样难，儿童妇女也知道他的大名，喊他为“包待制”。京城称他说：“关节不到，有阎王爷包老．”以前的制度规定，凡是告状不得直接到官署庭下。包拯打开官府正门，使告状的人能够直接到他面前陈述是非曲直，使胥吏不敢欺骗长官．朝中官员和势家望族私筑园林楼榭，侵占了。惠民河，因而使河道堵塞不通，正逢京城发大水，包拯于是将那些园林楼榭全部毁摔．有人拿着地券虚报自己的田地数，包拯都严格地加以检验，上奏弹劾弄虚作假的人。

——选编自《宋史·包拯传》译文

材料一：唐宋之际，乡村自治组织进一步发展，中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治。唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后，在大举将地方神明纳入国家祀典的同时，随着识字率的激增和文化的相对普及，中央的秩序、教化逐步延伸到基层。吕大钧首创“吕氏乡约”，后由王守仁发扬光大；朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化。迨至明后期，里甲制度崩坏，就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清代的里甲、保甲、乡地、宗族、包税人则承担催征赋税的职能，基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担。

——蒋楠《历史视野下的中国乡村治理》

材料二：传统英国乡村治理，其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系调节问题。贵族阶级通过对国家权力的分割，将部分司法和行政权转移到庄园中，以庄园法庭为载体，有效地维护着贵族的政治、经济地位。……庄园制度对英国社会的历史演变产生了重要的影响。它为英国土地私有产权的形成，农业的资本主义经营和农民问题的解决提供了便利；同时也使得英国政治变迁具有精英斗争的特征；庄园制度也衍生出了法治和地方自治的传统。

——朱可心《庄园制传统与英国乡村治理》

材料：从春秋战国到唐代，封建国家依照人口征收赋税的额度远远超过依照财产（主要是土地）征收赋税的额度。所以国家通过户籍制度来控制人丁和土地，把农民牢固地控制在土地上以实现对农民的赋役剥削。而地主阶级的发展正是要从国家的编户齐民中不断地分割人丁，以满足自己对农民的剥削。由于国家不承认租佃关系，佃农亦须承担国家赋税徭役，佃农用逃避户籍登记、违法迁徙等做法来逃避国家的赋役剥削。加之佃农的政治社会地位一直没有得到确立，佃农对地主的人身依附关系恶性发展，豪强地主拥有大量私属和奴婢，瓦解了封建统一国家存在的社会基础。北宋建立之后，统治者对户籍制度做出了重大的改革：根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口；又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”；再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。在户籍上明确了佃农的法律地位，以客户的独立身份登入国家户籍，取得了合法的政治身份和社会地位，认可了农民对地主人身依附关系的合法性。

——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》

材料：宋代制定了大量的法律改革前代的消防责任制度。皇帝一般在大火发生后，往往会象征性地颁布罪己诏，对自己的错误进行检讨和反省。宋律中规定，故意焚烧官屋或者私宅，要处以徒刑三年。若有因火灾致死者，对犯罪人以故意杀人论处。北宋中期后，实行重法统治，对于纵火犯的处罚力度进一步加大，而过失失火犯一般仅至徒刑。负有救火职责的官员玩忽职守不积极救灾，各降一官，然而普通救火兵士救火不力者，多为黥面、刺配（在犯人脸部刺字并发配边远地方）等刑罚。宋律还规定“诸见火起，应告不告，应救不救，减失火罪二等”，甚至按照居民五家或十家的范围设立一保，本保内有人放火要报告或制止，不然本保的人一并科罪。

﹣﹣摘编自陈智勇《中国古代社会治安管理史》