观察下面四幅地图，回答问题。

          图一 西周形势图                                    图二 秦朝疆域
 
       图三 西汉初年局部示意图                                          图四 元朝疆域图
请回答下列问题：
（1）图二、图四分别反映了什么样的地方行政制度？
（2）图一中的地方行政制度的积极作用如何？
（3）图三中的地方行政制度造成了什么问题，统治者采用了什么方式解决的？
（4）图四和图二中的地方行政制度是什么关系？
（5）从中国古代地方行政制度的演变中，你得到什么认识？

材料一

    铭文大意为：“秦始皇二十六年(公元前221年)统一了天下，百姓安宁，立下皇帝称号，于是下诏书于丞相隗状、王绾，依法纠正度量衡器具的不一致，使有疑惑的人都明确起来，统一起来。”

材料二

    秦新破六国。丞相绾建议置王以镇之，“始皇下其议于群臣”，最后，秦始皇采纳了李斯的意见，废古封国制而以郡县制去代替。……但从制度本身来说，郡县制是以地缘本位的地方政权取代了以血缘关系为本位的地方政权，这是地方政权封建化的主要标志。

——白寿彝主编《中国通史》

材料三

    公元前127年时，汉皇帝又下了一道法令，规定嫡长子只可继承封地的一半、余下的封地分给其他子弟。于是，封地不断缩小，其重要性也不断下降，仅仅成为大地产。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料四

材料五

    中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。

——摘自《凤凰网》

周天子 诸侯（宗亲、功臣）

材料一：黄帝以后，黄河流域部落联盟的杰出首领，先后有尧、舜、禹。相传，尧年老时，召开部落联盟会议，大家推举有才有德的舜为继承人。舜年老后，也采取同样的办法让位给治水有功的禹。

材料二：禹担任部落首领后，先推荐自己的助手皋陶为后继人，但皋陶先禹而死，后又以伯益为继承人。禹死后，因为伯益任职时间短、资格浅，各部落的首领都不拥护他，而拥护禹的儿子启。启凭借其父亲的权势和财富，击败伯益，夺取权位，史称“夏禹传子”。

材料三：周天子把国都附近的地区划为王畿，由王室直接统辖。王畿以外的广大地区分封给许多诸侯，各建邦国。诸侯对天子保持着臣属的关系，要承担各种义务。

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