2016年1月13日，荆门市市长肖菊华在全市第八届人民代表大会第七次会议上提出，实现荆门市“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。抢抓机遇、克难奋进，努力将“提前全面小康”变成惠及全市人民的美好现实。坚持共享发展，按照“精准扶贫，不落一人”的要求，大力实施脱贫攻坚工程，确保2018年贫困人口全部脱贫，贫困村脱贫全部“销号”，贫困乡镇脱贫全部“摘帽”；应对人口老龄化，在荆门全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策……

坚持绿色发展，树立全城生态理念，发挥荆山、大洪山的屏障作用，保护漳河、惠亭、温峡、长湖等湿地资源，打造山水林田湖生命共同体；推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，在全省率先建成国家生态文明试验区，推进美丽荆门建设。

结合九年级所学知识，回答下列问题：

人口政策关系到国家民族的未来和千家万户的切身利益。阅读材料，回答问题。

最近几年，我国人口增加率是 22‰以上，有些地方高达30‰；粮食增加率几年来是40%一50%，但是粮食增加的速率不能长期地这样下去，因为耕地有限，人多地少的矛盾，将来总要成为问题的……──马寅初（1957 年在北京大学的演讲）

人口年龄结构变化图

资料①：

资料②：“全面 实施一对 夫妇可 生育两个孩子政策。实施渐进式延迟退休年龄政策，加强老年人力资源开发。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。”

                                                                                    ──摘自“十三五”规划纲要

注：2001—2012年调整实施双独二孩政策；2013—2015年实施单独二孩政策；2016年实施全面二孩政策。