布局新的产业，提升城市形态，扩大对外影响；优化城乡环境，转变社会风气，破解许多难题，办成民生大事.未来五年，盐城发展准确把握国际国内发展走势，着力改革创新，加强探索实践，不断开拓盐城发展的新境界。启动实施产业创新“十大工程”同时实施城市提升“十大工程”，促进和带动产业升级、城市转型。这几年，全市主要经济指标增速一直位居全省前列，全面小康测算综合得分苏北第一。

材料二：盐城“十三五”发展以“五大发展理念” [创新、协调、绿色、开放、共享的发展]为精髓、“强富美高”为方向、“建设新盐城、发展上台阶”为定位、“绿色发展”为路径，突出民生优先、改革创新、绿色发展三个导向，秉持沿海当先、苏北领先、全省争先“三先”追求，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快建设万众创新的创业盐城、合作包容的开放盐城、绿色宜居的生态盐城、协调共享的幸福盐城、风清气正的厚德盐城。

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，决定将每年12月4日定为国家宪法日，在全社会普遍开展宪法教育。同时，建立宪法宣誓制度，规定凡经人大及其常委会选举或任命的国家工作人员正式就职时要公开向宪法宣誓。图片是2016年9月18日上午，国务院在中南海首次举行宪法宣誓仪式。国务院总理李克强监誓。

①发挥法律的规范作用，以道德承载法律理念

②强化法律对道德建设的促进作用

③发挥法律的规范作用，以法治承载道德理念

④发挥道德的教化作用，以道德滋养法治精神