基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。新疆凭借独特的区位优势，在“一带一路”倡议构想中占据了重要地位。

材料一 新疆作为丝绸之路经济带的核心区，有着独特的地理环境、丰富的物质资源以及多年的边贸建设发展经验，目前正积极探索构建丝绸之路经济带的交通枢纽和商贸物流中心。但是，新疆同样存在不少的发展短板，基础产业薄弱，产业结构不尽合理，教育事业比较落后等。长期以来，中央不断加大对新疆的支持力度。2011—2020年，中央财政支持新疆资金总量将超过2万亿元，这些资金一部分用于新疆的基础设施建设，一部分用于教育、医疗、环保、科技、生态建设……成为推动新疆经济社会发展的强大动力。

材料二 一项少数民族地区公民政治参与问题的调查报告显示：在少数民族地区政策制定过程中存在着少数民族公民政治参与意识淡薄，被动参与人数较多等问题；在民族地区的公共管理过程中，由于受公民政治参与的机制不健全、法律制度不完善、公民参与的社会地位不平等、公民受教育程度偏低等方面因素的影响，存在着公民政治参与渠道不畅通、非制度化等问题。

①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

②具有促进资源合理配置的作用

③能够促进国民经济平稳运行

④在资源配置中起决定性作用

材料：促进社会公平正义，是经济实现高质量发展的重要价值追求。目前，我国发展不平衡、不协调的问题仍然突出，城乡、区域差距、收入分配不公等短板不容忽视，养老、医疗、住房等社会问题依然存在。聚焦发展痛点，打通增强人民获得感的幸福之路，是实现高质量发展必然选择。

结合材料，分析说明如何通过发挥国家财政的作用来解决上述问题？