材料一：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

注：“上学难”“看病难”“买房难”主要指相对于普通老百姓有限的收入来说，上学费用太高、看病费用太贵、买房价格太高，因而消费不起，显得很“难”。

材料二：中央财政将安排投入大量资金用于加快保障性住房建设、农村“水电路气房”等民生工程、重大基础设施建设、卫生教育等社会事业建设、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整（包括重点产业调整和振兴规划），以及西南洪水灾后恢复重建。为应对欧洲债务危机对我国经济的冲击，中央果断决策，继续实施积极的财政政策，迅速推出扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子计划。

下图可用来说明的经济关系是（  ）

①分配公平与提高效率的关系 ②财政收入与税率的关系

③经济发展与财政收入的关系 ④居民收入与财政收入的关系

结合材料，简要分析国家财政在经济社会发展中所发挥的巨大作用。

    2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

材料一：在消费升级的大趋势下，供给侧改革将扩大有效供给，满足不断升级的消费需求，从而实现供需匹配，企业通过加大创新力度，提升产品品质，提供满足消费、引领消费的新产品和服务，能够更好地满足智能化、个性化、时尚化的消费需求，通过加强用户体验适应品质消费、可持续消费的大趋势。

材料二：当前我国农业发展面临诸多突出问题：一是农产品库存量过大，部分农产品市场紧缺；二是农业生产经营粗放，化肥农药使用不合理，生产成本居高不下；三是农业基础设施薄弱，社会化服务水平较低，农业效益和竞争力不强。为此，中央农村工作会议在部署今年“三农”工作重点时首次提出“农业供给侧结构性改革”。

    2017年我国继续实施积极财政政策和稳健的货币政策，赤字按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。这样的财政赤字，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右；财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生；对地方性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财政补助，压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。

结合材料，运用相关经济知识，说明财政是如何发挥作用的。

①经济平稳发展为财政收入的增加奠定了坚实基础

②适度的财政赤字能够扩大社会总需求，促进经济发展

③积极的财政政策是政府抑制经济过热的主要手段

④国家财政收入在促进经济平稳运行中发挥着重要作用