材料：今天，人民的任务是挽救这个国家及其制度，使它避免因外部因素而瓦解。 8年前，当这个共和国的生命似乎有命中注定的恐惧而停止时，我们已经证明这不是真的。我们处于恐惧中，但是，我们采取了行动。我们迅速、大胆、果断地采取了行动。——罗斯福总统就职演说（1941年1月20日）

材料中“8年前的恐惧”指的是什么？为解决这一问题，罗斯福总统采取的中心措施是什么？

材料一：这一时期最重大的事情，是在北美独立战争（1775-1783）的基础上，在1787年制定了《美利坚合众国宪法》即《联邦宪法》，以及由此而开创的美国联邦制国家体系……是美国作为一个大国崛起的重要基础。

——《强国之鉴》

材料二：美国外来移民潮与技术发明统计表

——梁茂信《1860—1920年外来移民对美国城市化的影响》

材料三：1933年富兰克林·罗斯福就任美国总统，不久，英国经济学家凯恩斯专门给他写了一封信，在信中他对罗斯福说：“您已经成为各国力求在现行制度范围内运用明智试验以纠正我们社会弊病的人们的委托人。”

——《大国崛起》

材料一：（编者按：为了巩固农民经济和提高生产率，……苏俄实行新政策，以实物税代替余粮收集制……这种税的税额应当比以前用余粮收集制的方法所征收的少）除大型企业仍然由国家管理外，允许私人和外国资本家经营一些中小型企业，废除生活必需品的配给制，恢复自由贸易……

——摘编自中学历史教材

材料二：1933年，罗斯福就任美国总统。为了对付经济危机，他一上任就宣布实行新政。国家颁布《国家工业复兴法》，加强了政府对资本主义工业生产的控制和调节。罗斯福政府花费巨资兴建大型水利工程，包括许多巨型提坝和水库。这些工程使美国政府获一举多得之利。

——摘编自百度

材料三：第二次世界大战以后，西欧国家百废待兴。西欧国家发挥高素质的劳动力优势，利用美国的援助，采用最先进的科学技术成果，制定恰当的经济发展政策，从20世纪50年代起，西欧经济进入高速发展阶段。50-70年代，西欧经济持续繁荣。到20世纪90年代，欧洲国家区域一体化趋势日益增长。1999年元旦，欧洲通用货币欧元正式启用。

——摘编自人民教育出版社《世界历史》九年级下册