材料1：从新中国成立到1983年，我国共失去耕地0.67亿公顷，同时新开垦耕地0.54亿公顷，净减耕地0.13亿公顷。新中国成立时，我国人口只有5.4亿人，1983年增加到10.6亿人。这样，我国人均耕地面积由解放初的0.18公顷下降到20世纪80年代初的0.1公顷。

材料2：我国森林面积每年被侵占约50万公顷，草场则以每年133万公顷的速度退化，土地沙漠化面积近1个世纪来扩大了500万公顷，其中90％是滥垦滥伐和过度放牧造成的。这样我国用材林面积由过去的8243万公顷下降到7958万公顷。

读我国土地利用结构的百分比图，分析回答下列问题

（1）可利用土地的比重为{#blank#}1{#/blank#} 其中比重最大的土地类型是{#blank#}2{#/blank#} 。
（2）根据图分析，我国土地资源的现状是{#blank#}3{#/blank#} 地和林地比重小，难以利用的土地比重大，后备土地资源不足，因此我国把“{#blank#}4{#/blank#} ”作为一项基本国策。