材料：1978年底，中国共产党十一届三中全会揭开了我国改革开放的序幕，实现亍新中国成立以来具有深远意义的伟大转折。以下是我国改革开放以来社会发展的部分关键词：

——据长街《从“关键词”看改革开放40年》等整理

从材料中选取两个或两个以上关键词，确定一个主题，并就该主题展开阐述。（要求：明确写出所选关键词和主题，阐述须有史实依据。）

材料一：古代中国的环保工作由专职的“虞衡”部门负责。配合虞衡职司的还有一定的惩罚法令。《唐律》详细、具体地规定了保护自然环境和生活环境的措施及对违反者的处罚标准。当时，山林川泽、苑囿、打猎、城市绿化、污水排放、郊祠神坛、五岳名山等都纳   入政府管理的职责范围，政府还把京兆、河南两都四郊三百里划为禁伐区或禁猎区。

——摘编自李玉皎、刘丰《从中国古代环保制度看现实环保法律的完善》

材料二：表 4 改革开放以来中国环境保护与经济发展关系演变

——摘编自吴舜泽等《中国环境保护与经济发展关系的 40 年演变》

材料  20世纪80年代，实行“财政大包干”以后，国的财政体制相当繁杂，几乎各地区的政收入分成办法和分成比率都不相同。因为它是根据各地区的历史“基数”，由中央政府和地方政府“一对一”谈判决定的，因此很难做到公平合理。包干制下，中央财政占全国财政收入的比重也呈现下降的趋势。1984年中央财政占整个财政收入的比重是41.5％，到了1993年下降下降到22％。

1993年11月，中共十四届三中全会《决定》提出了财税体制的要点：一是将原来实行的财政大包干体制改为分税制；二是按照统一税法、公平税负简化税制和合理分权的原则，进行税收制度改革。分税制改革是在国家各级政府之间合理划分支出责任的基础上，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理和税收收入，并辅之以转移支付的预算管理体制。它的目标模式，就是世界上大多数市场经济国家通常采用的“财政联邦主义体制”。

分税制体制改革是中华人民共和国成立以来调整利益格局最为明显、影响最为深远的一次重大制度变革。通过这次改革，建立了适合于市场经济的财政制度的基本框架，意义是十分重大的。

——吴敬琏、马国川《重启改革议程》