材料一：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方官），摄制四海，适于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。

汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。

唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀滑（凶恶狡猾之人）时起，虐害方城，失不在州而在兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。

材料二：明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也

——柳宗元《封建论》

材料：五代十国（907—960年）时，众多百姓遁入空门，不事稼穑的僧尼越来越多。显德二年（955），后周世宗柴荣诏令限佛。相较之前的“三武灭佛”，此次限佛没有大量毁寺院、屠僧尼、焚经书，而是通过整肃佛教以除弊兴利。诏令无朝廷批准敕额的寺院一概废止，僧尼及佛像经卷可到有敕额的寺院安置。凡有僧尼私自建寺院，或为他人剃头受戒，举报或自行捕捉可获优赏。僧尼中有罪者，依法科刑，勒令还俗。禁止舍身、烧臂等伤害肢体之行仪，如有此类，强制还俗配流边远。造妖言妖书者，量罪科刑。每年造僧账，藉内无名者均令还俗；身死、逃亡、还俗者，次年改账削籍。出家须得父母及祖父母许可，若是父母祖父母无其他侍养之人者、刑罚在身者、贼盗、逃兵等均不得出家，违者重罪本人及师主。出家还须由官府检验背诵一定页数的经文，受戒则须通过经业考试，才能获得度牒。此外，除军、政、民、教正常使用之外，收缴铜质佛像以铸钱，官府按质论价收购。

——据吴枫《隋唐五代史》等

刘晏根据运河各段水情特点及船夫对航道熟悉情况，采用分段转输之法；制造专门船只，用盐利雇船工专司行船，并调军队押运。

另外，由京师至各地巡院遍设“疾足”（情报员），及时掌握各地物价动向，动用各处粮仓储备以调节丰歉，丰则籴，歉则粜，以防商人囤积居奇造成物价波动，官府又从中获利，此为“常平法”。

﹣﹣摘编自白寿彝《中国通史》、张帆《中国古代简史》