在资本主义发展道路上美国遇到一次又一次的困难，但每次危难都能造就一位伟大的总统，率领美国人民克服困难，勇于创新，对于资本主义的自我完善意义重大。阅读下列材料，回答问题。
材料一 “1863年元月1日起，凡是当地人民尚在反抗合众国的任何一州之内，或一州的指明地区之内，为人占有而做奴隶的人们都应在那时及以后永远获得自由；合众国行政部门，包括海陆军当局，将承认并保障这些人的自由。”
（1）材料一出自哪一文件？ “为人占有而做奴隶的人们……永远获得自由”对美国历史产生了什么积极的影响？ 
材料二 危机期间，美国政府大力兴建公共工程，如筑路、架桥和植树……政府拨款兴建大型水利工程，包括许多巨型堤坝和水库。这些工程有利于农业生产，便利了水上交通，吸纳了大量的失业者，使美国政府获一举多得之利。
（2）依据材料二回答，危机期间，美国为“吸纳大量的失业者”采取了什么措施？ 结合所学知识回答，美国为度过危机还采取了什么措施？  这些措施反映的共同特点是什么？
（3）结合所学分析，材料一、二分别和哪位美国总统有关， 他们执政时所面临的危难有何不同？