制度创新是人类发展水平和人类文明的标志之一。阅读下列材料，回答问题。
材料一 大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。……今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子。
——《礼记·礼运》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出哪一制度的产生标志着“家天下”的出现？
材料二 武王灭商后，周公围绕分封制进行制度革新，立71国，姬姓居53。鲁国是周公长子伯禽封国，其封地有商朝遗民、伯禽所带周人、原奄国人，相互交流由此增多，有助于民族团结。周公将血缘亲疏关系引入分封制，建立了一整套由上到下、由亲到疏，遍及天下的治国体系。
——摘编自《周公的制度革新：分封制与宗法制》
（2）根据材料二并结合所学知识，指出周公革新分封制的目的是什么？分封的主要依据是什么？根据材料二，概括分封制的作用。
材料三 秦统一后，嬴政首先从体制改革入手，将全国分为三十六郡，郡下设县，郡县二级的行政长官（郡守、县令）由皇帝直接任命。这种地方行政制度的建立，打破了以血缘为基础的分封制，确保中央集权的进一步强化。
——摘编自纪录片《中国第一位始皇帝》
（3）材料三中的“这种地方行政制度”指的是什么制度？请依据材料三，指出这种制度的作用。这种制度下的地方行政长官是如何产生的？
