制度创新是人类社会发展进步的一个重要表现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，结合所学知识，回答下列问题：
材料一：丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“周文、武所封子第同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（仇敌），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异议，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”～《史记·秦始皇本纪》
材料二：《元朝疆域图》

请回答：
⑴材料一反映了西周和秦朝什么行政制度？
⑵材料二反映了元朝的什么行政制度？其实施目的在哪里？有何积极意义？
⑶元朝时台湾有何别？
⑷元朝负责管理藏族地区行政事务的重大机构是什么？

①“忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。” ②“秦王扫六合，虎视何雄哉！” ③“故垒西边，人道是，三国周郎赤壁。” ④“暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。”  ⑤“封侯非我意，但愿海波平。” ⑥“一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。”

阅读以上材料提炼一个观点，并结合材料和所学知识加以论述。（要求：观点合理、明确、史论结合，条理清楚，字数80-120）